Kłaść bilet parkingowy za szybą auta czy nie? Sąd się wypowiedział

Miasta w Polsce traktują strefy płatnego parkowania (SPP) jako istotne źródło dochodów, a wpływy w największych aglomeracjach liczone są nie w dziesiątkach, a nawet w setkach milionów złotych. Przychody te są generowane z opłat w parkomatach, aplikacjach mobilnych oraz z kar za brak wymaganego biletu.

Rzecznik Praw Obywatelskich zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie zapis w regulaminie wprowadzony przez Radę Miasta Szczecina, który mówi o nakładaniu kar za brak biletu włożonego za szybę auta. Można tak robić czy nie?

RPO i prokuratura oprotestowali ten sam zapis regulaminu

Radni ze Szczecina przyjęli regulamin, w którym znalazła się kara Umowna Za nieumieszczenie Biletu Parkingowego Za szybą Zaparkowanego Pojazdu. „Oznacza to, że Rada Miasta Szczecina uchwaliła w regulaminie przepisy, których uchwalić nie powinna, ponieważ nie pozwala na to ustawa o samorządzie gminnym. Ustawa ta nie upoważnia bowiem organów gminy do wprowadzenia tego typu sankcji cywilno-prawnych nakładanych na użytkowników strefy parkowania” – wyjaśnił Rzecznik Praw Obywatelskich (RPO).

Przepisy szczecińskiego regulaminu zaskarżył również prokurator. Wskazał, że nowy regulamin zezwala na domaganie się opłaty dodatkowej nawet wtedy, kiedy postój został faktycznie opłacony. Jak zauważył, konstrukcja tego zapisu sprawia, że opłata dodatkowa jest należna nie z powodu braku opłaty parkingowej, lecz za niewykonanie czynności „umieszczenia ważnego biletu parkingowego w sposób określony w Regulaminie”.

Parking miejski i prywatny to dwa różne parkingi

Wojewódzki Sąd Administracyjny podzielił punkt widzenia prokuratora. „Nawet w przypadku należytej staranności kierowcy i weryfikacji widoczności biletu parkingowego z zewnątrz pojazdu w chwili opłacenia postoju, nie ma on wpływu na widoczność z zewnątrz pojazdu przez dalszy, czasem wielogodzinny postój pojazdu. Tymczasem owa widoczność biletu może się zmieniać z powodu okoliczności niezależnych od korzystającego z parkingu takich jak np. opady atmosferyczne (deszcz, śnieg itp.)” – napisał sędzia w uzasadnieniu.

W większości polskich miast (np. w Warszawie), ze względu na cyfrową kontrolę (e-kontrola), nie ma obowiązku wkładania biletu parkingowego za szybę, o ile opłata została wniesiona. System weryfikuje numer rejestracyjny auta. Na parkingach przy supermarketach lub parkingach prywatnych wciąż bezpieczniej jest włożyć bilet za szybę, aby uniknąć nieporozumień i procedury reklamacyjnej.